根据局党委《关于加强纪律建设的意见》（皖煤地党发〔2021〕1号）精神，为加强全队党员干部纪律建设，规范全队各级党组织、党员干部的行为，驰而不息正风肃纪，确保完成全队年度各项目标任务，推动全队各项事业高质量发展，经队党委研究决定，现提出以下实施意见：

一、工作目标

（一）坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格执行省委省政府、局党委和队党委各项改革发展举措、规章制度，确保全队上下步调一致、令行禁止。

（二）严明政治纪律和政治规矩，切实解决纪律建设中的突出问题，持续净化政治生态。

（三）健全纪律建设的内生动力机制，把制度优势转化为治理效能。

（四）压紧压实“两个责任”，为完成全队年度各项目标任务，全队各项事业高质量发展提供坚强保障。

二、主要任务

（一）严明政治纪律，确保政令畅通

强化政治建设，严肃政治生活，建设政治文化，开展政治生态分析研判，净化政治生态。不得有下列情形：

1.妄议党中央大政方针，对省委、局党委和队党委有关决策部署消极应付，传播政治谣言，散布有损宪法权威、中国共产党领导和国家声誉的言论，丑化党和国家及单位形象，诋毁、污蔑党和国家领导人、英雄模范，对违反政治纪律和政治规矩行为及意识形态工作规定不报告、不抵制、不斗争，放任不管，搞无原则一团和气。贯彻落实局党委“1248”总体工作思路和《深化二类地勘事业单位改革的指导意见》不深入、不扎实。

2.不履行全面从严治党主体责任、监督责任，或者履行责任 不力。推进主题教育不认真，执行党内政治生活制度不落实，组织生活不正常、流于形式，损害党内民主，破坏政治生态。

3.对党不忠诚、不老实，阳奉阴违、欺上瞒下，搞“两面派”、做“两面人”。对落实中央、省委、局党委和队党委的决策部署不坚决，执行打折扣、搞变通。

4.在巡视巡察、审计和各类检查考核中，不及时提供资料或者提供虚假资料，阻挠、干扰监督检查，对反馈的问题拒不整改或不按要求整改、纸面整改。向组织反映问题不真实，甚至诬告陷害、恶意中伤，造成不良影响。组织调查审查过程中，不主动配合或存在串供、包庇、提供虚假情况等对抗组织行为。

（二）严明组织纪律，增强发展动能

建设与全局、全队改革发展新形势、新使命相匹配的各级领导班子，坚持民主集中制，发扬党内民主，正确选人用人，自觉做到“四个服从”，严格执行请示报告制度，自觉接受监督。不得有下列情形：

5.违反“三重一大”事项议事规则，未经集体研究，个人或者少数人决定重大问题，或者借集体决策名义集体违规。

6.违规提拔任用干部，超职数配备干部，违规聘任队（院）长助理、科长助理，或者任人唯亲、封官许愿、说情干预、突击提拔，拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定，侵犯党员应享权利，违反有关规定发展党员，劳动用工管理不规范。

7.不严格执行组织工作重要事项请示报告制度，不如实报告 或隐瞒不报个人有关事项，不如实填报或者篡改、伪造个人档案 资料，接受谈话函询时不如实向组织说明问题，不按规定报告突 发事件，不严格执行请销假制度，未经批准擅自出国（境）。

（三）严明廉洁纪律，增强领导权威

模范遵守《中国共产党廉洁自律准则》，时时、处处、事事严格自律，管好自己、亲属和身边工作人员，永葆清正廉洁的政治本色。不得有下列情形：

8.利用职权或者职务上的影响，违规为特定关系人或供应商、工程承包商、设备承修商、废旧物资收购商等谋取利益，违规接受宴请、礼品礼金、消费卡、有价证券、股权、旅游、健身、娱乐活动，或者违规操办婚丧喜庆等事宜。

9.违反公务接待管理规定和禁止“酒桌办公”规定，内部之间公款吃请，变通、转移业务招待费用，虚开发票、违规报销或处理应由个人支付的费用。

10.违规占用（租赁）公物进行营利活动，违规占用电脑、照相机等公物归个人使用超过6个月，借用管理和服务对象车辆，或者象征性支付费用，公车私用、私车公养，超标准配备公务用车、办公用房。

11.违规或者变相提高薪酬待遇，违规发放奖金、津补贴、培训费，借慰问、劳动竞赛、文体活动等名义，违规扩大奖金、奖品等发放范围或提高发放标准。领导干部违反有关规定经商办企业，或者未经组织批准兼职获取薪酬、奖金、津贴等额外收益的。

（四）严明群众纪律，心系职工群众

践行以人民为中心的思想，密切联系职工，真心服务职工，和谐干群关系，着力纠治职工身边的不正之风，让职工群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，构筑职工和单位的命运共同体。不得有下列情形：

12.不按规定进行党务、政务公开或其他应公开的事项，违规使用党费、党建经费、工会经费、工会会费等。

13.管理粗暴、以罚代管，以包代管，克扣截留、刁难职工或服务对象、吃拿卡要、随性罚款。

14.在招考招聘、评先评优、救助救济、职称评聘、考核考勤、奖惩等事项中，优亲厚友、明显有失公允。

（五）严明工作纪律，做到忠诚敬业

建立行之有效的工作体系和会议体系，弘扬“三光荣”地勘精神、“四特别”优良作风，践行新时代煤田地质局精神，大力提升工作质量和效能，坚决破除形式主义、官僚主义，深入整治“多、推、虚、浮”，切实为基层减负，不得有下列行为：

15.履职履责不到位、不作为、慢作为、乱作为，失职失察，不按制度脱离实际或不严格执行制度规定，以会议贯彻会议、以文件落实文件。安全生产、经营管理、信访稳定等管控制度不落实、机制不完善，违反劳动纪律、效能建设规定。

16.安全、质量、生产、经营、技术、培训等方面造假，在上级检查中说假话、报假情，或者纵容、唆使、暗示、强迫下级造假。

17.泄露、扩散、打探巡视巡察、干部选拔任用、调查审查、审计等尚未公开事项或者其它应该保密的内容，打听案情、过问案件、说情干预，或以其他方式对执纪审查活动施加影响。泄露商业秘密、重大事项、内部资料或不按规定及时澄清负面消息、处置突发事件舆情。

18.在清理违规经商办企业、生态环保、扶贫脱贫、对外合作、化解重大风险及安全生产、经营管理等工作中失职渎职，私设“小金库”，或者插手干预建设工程项目承发包、物资采购、产权交易、资产转让以及违规进行招标投标、违反局《关于加强青苗赔偿管理的意见》《关于严禁‘三包一挂’行为的有关规定》,损害单位利益,造成经济损失。

19. 在学习培训、考察调研、对基层单位检查考核中，擅自改变公务行程，绕道出行、借机旅游。

（六）严明生活纪律，提升道德修养

锤炼政治品质，提升道德境界，律己修身,尚俭戒奢、建设良好家风、培养高尚情操，倡导清清爽爽的同志关系，形成规规矩矩的上下级关系。不得有下列情形：

20.违反社会公德、家庭美德，违背社会公序良俗，生活奢靡、贪图享乐，追求低级趣味，造成不良影响。不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影响或严重后果。

凡违反以上20种情形之一的，视情节轻重对责任人提醒谈话、批评教育、责令检查、诫勉谈话等处理，直至纪律处分。

以上20种情形未列事项，有违反党章党纪党规、中央八项规定及其实施细则精神、省实施细则和局实施办法的，依规依纪进行处分（处理）。

三、保障措施

（一）加强组织领导。队党委成立加强纪律建设领导小组，党委书记任组长，党委副书记、纪委书记和其他党委委员任副组长，纪委、党政办公室、政治部、审计室、劳人部、经管部、财务部、生产技术部、安全质量部、设备管理部等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在队纪委。

（二）健全纪律建设体系。按照干部管理权限和“谁管理、谁负责、谁监督”的原则，构建“党委统一领导、纪委专责监督、职能部门服务监管”的纪律监督管理体系。

（三）压紧压实“两个责任”。全队各级党组织要认真履行纪律建设的主体责任，队纪委要履行好监督责任，强化日常监督检查，创新督查方式，注重延伸监督触角，提升督查质量和效果。

（四）坚持领导带头。全队各级党组织主要负责人要履行好“第一责任人”职责，切实加强纪律建设的组织领导，做到与党建工作统筹谋划、定期部署、专项安排，确保各项任务落到实处。班子成员要模范遵守“二十条禁令”，以上率下，抓业务、带队伍、严纪律、树正气。

（五）健全完善机制。队纪委要认真履行监督职能，紧盯各支部、各单位履职尽责，形成年初有部署、年中有检查、年底有考核的监督机制。队党委将建立动态督查、季度通报、评比表彰、责任倒查等工作机制，有力有效推进纪律建设常态化、制度化、刚性化。

1.定期通报制度。根据检查情况，队党委每季度通报一次各支部纪律建设情况。

2.现场推进会制度。队党委每季度召开一次现场推进会，总结经验，找准差距，督促整改，提高纪律建设的质量和效果。

3.动态督查制度。由队纪委牵头，政治部、绩效考核办协同，每季度对支部、各单位开展纪律建设情况监督检查。对查处违反纪律建设的问题，进行及时通报。

4.案例剖析和警示教育制度。队党委将定期通报违反纪律建设规定典型案件，剖析问题原因，总结普遍规律，制定针对性的防范措施；队纪委每季度开展一次警示教育。

5.量化考核制度。队党委将纪律建设纳入年度综合考核，量化考核标准，每年开展一次考核和满意度测评，做到定期考核和动态抽查相结合、定性分析和定量考评相结合。考核结果作为领导班子和成员评先、评优、提拔、任用的重要依据；对考核情况较差的单位和个人将给予通报批评、组织处理。

（六）强化责任追究。紧盯关键少数，坚持全面问责。各支部、各单位对推进纪律建设不力的，在查处违反“二十条禁令”的同时，按照《中国共产党问责条例》规定，实行“一案双查”，不仅追究当事人责任，还将追究领导责任和组织责任。

1.强化监管责任。队纪委要加强对党员干部的日常监管，在监督检查中发现违规违纪问题，严肃查处。各支部、各部门要加强本单位党员干部的监督，发现违规违纪问题及时报队纪委查处。发现违反本规定的问题隐瞒不报、私下处理的，一经查实，对责任人依规依纪进行处理。

2.严格问责处理。各支部、各单位要将落实本规定作为年度重点工作来抓，每季度对照上述20条中的具体事项进行一次自查，发现突出问题，对照本规定严肃处理。同时将排查情况和处理结果经支部书记签字后，报队纪委、政治部和党政办公室。支部书记抓纪律建设不力的，队机关有关部门督查不力的，给予通报批评、提醒谈话、组织处理。

（七）加大通报曝光力度。坚持用身边事教育身边人，对执纪审查、审计监督中发现的共性问题、典型问题将在全队范围公开通报曝光，举一反三、引以为戒，形成推进纪律建设的浓厚氛围。